Rassegna trimestrale n. XVI-4 | Ottobre 2025
In questo numero della Rassegna dell’Osservatorio AIR ospitiamo contributi che spaziano dalla semplificazione amministrativa e normativa, la regolazione del patrimonio culturale, le procedure di appalto, fino all’analisi strategica nei processi amministrativi.
Esposte alle turbolenze di un contesto sempre più complesso, incerto ed in rapida evoluzione, le amministrazioni sono chiamate ad attivare meccanismi di risposta idonei a gestire il presente guardando alle sfide emergenti ed alle opportunità future. Lo strategic foresight si presenta come strumento innovativo, utile a supportare i decisori pubblici nel difficile compito di delineare scenari possibili verso cui orientare le scelte di lungo periodo. Declinato in una pluralità di diversi metodi da combinare e adattare allo specifico contesto applicativo, lo strategic foresight è un processo...
L’articolo analizza il Regolamento (UE) 2019/880 sull’importazione di beni culturali da Paesi terzi, alla luce dell’analisi di impatto della Commissione europea del 2017. Esamina finalità, aspetti digitali e novità normative, interrogandosi sull’efficacia nel contrasto al traffico illecito e sulle criticità rispetto alla normativa italiana (art. 72 del d.lgs. 42/2004). Evidenzia obiettivi di armonizzazione e tracciabilità, ma anche nodi irrisolti come la frammentazione applicativa e le difficoltà documentali. Conclude che l’efficacia dipenderà dall’attuazione nazionale, dall’interoperabilità...
In Italia, i tempi eccessivi di aggiudicazione delle procedure di appalto rappresentano una delle principali criticità del mercato dei contratti pubblici. Tra le possibili spiegazioni di tale fenomeno sembrano rilevanti aspetti sia di natura regolatoria sia organizzativa. Appare centrale, in particolare, il ruolo di alcune modifiche normative nonché dell’investimento in capitale umano quale chiave di fondamentale importanza per il raggiungimento dell’obiettivo della riduzione di tali tempi.
Il paper analizza l’evoluzione delle politiche di semplificazione dell’UE, valutando gli strumenti progressivamente adottati per ridurre gli oneri normativi e sostenere la competitività delle PMI. Esamina le iniziative della nuova Commissione europea alla luce delle proposte del Rapporto Draghi, evidenziando i punti di forza, tra cui il coinvolgimento delle parti interessate, e i limiti ancora presenti, in particolare frammentazione, gold-plating e cooperazione insufficiente tra gli Stati membri.
Il contributo esamina le proposte (COM(2025)80) e (COM(2025)81) del Pacchetto Omnibus I, che modificano la direttiva (UE) 2022/2464 sulla rendicontazione societaria di sostenibilità e la direttiva (UE) 2024/1760 sul dovere di diligenza delle imprese ai fini di sostenibilità. L’iter legislativo della proposta (COM(2025)80) si è concluso con l’adozione della direttiva (UE) 2025/794, cd. “Stop the clock”, che rinvia l’applicazione degli obblighi di rendicontazione societaria e di due diligence in materia di sostenibilità. Le Proposte del Pacchetto Omnibus I hanno un carattere controverso, in...
L’articolo affronta la relazione tra fiducia, controllo, burocratizzazione e risposta ai bisogni dei Cittadini. Si evidenzia come gli approcci tradizionali, individuando i lavoratori pubblici come principali responsabili del problema, generano meccanismi difensivi. Per attivare il cambiamento, serve che i Dirigenti effettuino un’operazione di sensemaking. Il Valore Pubblico può fornire questa cornice di senso per ricomporre lo iato fra Politici e Burocrati, contribuendo alla ricostruzione dei processi di fiducia per migliorare l’efficacia e l’efficienza amministrativa.