I Mille del Pnrr: transizione amministrativa o gattopardismo?

In ricordo di Alfredo Fioritto*

L’articolo esamina il progetto dei Mille del PNRR come strumento di rafforzamento della capacità amministrativa e di supporto alle politiche di semplificazione, collocandolo nel più ampio quadro delle riforme della pubblica amministrazione italiana. Attraverso l’analisi della sua genesi, delle modalità di attuazione e dei meccanismi di coordinamento e monitoraggio, il contributo mette in evidenza sia i risultati conseguiti sia le persistenti criticità, in particolare sul piano della misurazione degli effetti e della sostenibilità post-PNRR. L’esperienza viene infine valutata come un laboratorio di innovazione organizzativa e metodologica, il cui impatto di lungo periodo dipenderà dalla capacità di tradurre le sperimentazioni avviate in politiche strutturali di riforma amministrativa.

The article examines the Thousand of the PNRR as an instrument for strengthening administrative capacity and supporting simplification policies within the broader framework of public administration reform in Italy. Through an analysis of the project’s origins, implementation mechanisms, and coordination and monitoring arrangements, the contribution highlights both the results achieved and the persistent critical issues, particularly with regard to impact measurement and post-PNRR sustainability. The experience is ultimately assessed as a laboratory of organizational and methodological innovation, whose long-term effects will depend on the ability to translate the experiments undertaken into structural administrative reform policies.

* Questo articolo riprende i contenuti del mio intervento al convegno di commemorazione del prof. Alfredo Fioritto ad un anno dalla sua morte intitolato “Il diritto amministrativo tra certezze, emergenze e sfide future” che si è svolto a Pisa il 19 dicembre 2025.