Come coinvolgere il pubblico nel processo di regolazione: le raccomandazioni dell’ACUS per il Negotiated Rulemaking

Abstract - Negli anni ’80, negli USA, è stata promossa l’applicazione di metodi alternativi di rulemaking per ridurre il contenzioso e aumentare la partecipazione. Da qui il lancio del Negotiated Rulemaking (cosiddetto Reg Neg), una procedura di consultazione attraverso cui il regolatore e i rappresentanti delle categorie di soggetti interessati cercano di raggiungere preventivamente un accordo su una proposta regolativa. Il ricorso al Reg Neg ha raggiunto il suo picco negli anni ’90; ha poi attraversato, intorno agli anni 2000, un periodo di declino, mentre ora lo strumento sta tornando in auge. Per questo l’Administrative Conference of the United States (ACUS), una agenzia federale indipendente incaricata di promuovere il miglioramento delle procedure del governo federale, ha adottato alcune raccomandazioni analizzate in questo contributo. In particolare, si individuano diverse forme di coinvolgimento dei soggetti interessati nel processo regolativo.